イ）事実上の政党

中央省庁は事実上の政党である。管掌分野を「支持基盤」とする生業ギルドだ。

図中の「はたらくおじさんの民意」は、実質的に「管掌範囲の終身雇用・ケイレツ・モチアイの民意」である。主な特徴は以下の通り。

1. 「はたらくおじさんの民意」を集約し、そこから政策・法案を精錬する。
2. 「餅は餅屋」。管掌分野に関する限り、見事な政策・法案を錬成する。
3. 全体として、下手な政党より遥かに政党らしい構造。
4. てゆうか「終身ケツモチは、浮動しない」。下手な政党より遥かに堅固な構造だ。